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十三五铁路投资拟达3.8万亿 铁路基建迎机遇
2016/1/4
 

十三五期间,铁路固定资产投资规模将达3.53.8万亿元,其中基本建设投资约3万亿元,建设新线3万公里。至2020年,全国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里。

记者近日独家获悉国家铁路局《铁路十三五发展规划征求意见稿》(下称《征求意见稿》),显示上述内容。  

中国铁路总公司人士对财新记者表示:以惯例看,《征求意见稿》规划的投资规模仍趋于保守,十三五最终敲定计划有望突破4万亿元。  

《征求意见稿》称,十三五期间,全国铁路网要基本覆盖20万人口以上的城市,80%的县级行政区。高速铁路网基本覆盖50万人口以上的城市、90%地级行政中心。要基本实现国家、区域中心城市18小时高速通达圈;相邻大中城市14小时快速交通圈;城市群内0.5小时至2小时通勤圈。  

在此目标范围内,《征求意见稿》从高速铁路、干线铁路、城际铁路三方面分别阐述。  

高速铁路网方面,《征求意见稿》称,十三五期间,高速铁路网要在四纵四横骨架基础上,继续实施一批条件成熟的高铁项目。  

《征求意见稿》详细列出了未来5年重点建设项目,包括北京至沈阳、北京至张家口至呼和浩特、大同至张家口等23个高速铁路项目;同时建设郑州至万州、太原至郑州、贵阳至南宁等21个高速铁路。至2020年末,中国高速铁路里程要达到3万公里。  

干线铁路方面,《征求意见稿》显示,首先推进以中西部区际干线铁路为重点的新线建设,重点建设西宁至成都、罗布泊至若羌等6条铁路。《征求意见稿》规划,至2020年,中西部路网规模要达到9万公里左右。  

十三五期间,将建成哈尔滨至佳木斯、青岛至连云港等30条铁路;建设成都至兰州、拉萨至林芝、蒙西至华中铁路煤运通道等27条干线铁路。  

值得关注的是,在东部干线铁路建设方面,《征求意见稿》首次对目前争议颇多的两条跨海峡铁路作出了明确表述:将开展渤海海峡、琼州海峡等跨海通道工程前期研究工作。  

在城际铁路布局上,《征求意见稿》提出:城际铁路规划新开工建设5000公里左右,2020年城际铁路规模达到5000公里。重点建设京津冀地区、长三角地区、珠三角地区等8个城市群城际铁路。  

为落实一带一路战略规划,《意见稿》称,加快实施与周边国家铁路的互联互通,建成、建设并扩能改造14个铁路工程和10个铁路口岸。  

十三五期间铁路建设规模空前,铁路建设资金需求巨大。在铁路企业上市方面,《征求意见稿》首次明确提出:十三五期间要向社会推出一批市场前景较好,投资预期受益较稳定的铁路项目。  

除基本建设投资外,《征求意见稿》还透露,十三五期间,铁路机车车辆投资额为8000亿元左右。这笔钱将优先推进机车车辆装备升级。《征求意见稿》指出,十三五期间着力批量购置新型动车组上线高速铁路,研发并装备适合城际铁路特点的新型动车组;适宜客货共线铁路全部实现客车空调化,全面提升机车车辆装备现代化水平。  

全国铁路十三五将延续十二五期间积极发展态势。  

十二五期间,全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元,新线投产3.05万公里,全国铁路建设投资规模创下历史最高水平。  

2015年全国铁路固定资产投资完成8238亿元,在铁路投资历史上排名第二。最高峰出现在2010年,逾8400亿元。  

十二五期间,2011年是铁路投资唯一一个没有完成计划的年份。经历铁道部原部长刘志军被查,以及7·23动车事故等一系列动荡后,铁路固定资产投资减速明显。当年,全国铁路固定资产投资仅完成5906.09亿元,同比下降35%,跌入最低谷。  
 
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